項目建議書又稱立項陳述，是項目製作籌建單位或項目法人，依據國民經濟的開展、國家和當地中長期規劃、產業方針、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的結構性的整體設想。往往是在項目早期，因為項目條件還不行成熟，僅有規劃定見書，對項目的具體製作計劃還不明晰，市政、環保、交通等專業谘詢定見沒有處理。項目建議書首要證明項目製作的必要性，製作計劃和出資預算也比較粗，出資差錯為±30%左右。

　　項目建議書是由項目出資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用於項目的國家立項閱覽作業中。它要從微觀上論說項目設立的必要性和可能性，把項目出資的設想變為概略的出資建議。項目建議書的呈報可以供項目閱覽機關作出初步決議計劃。它可以削減項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下根底。

　　按新的出資體製改革相關方針，項目建議書首要是國有企業或政府出資項目單位向發改委申報的項目懇求。

　　1、項目建議書歸於工程項目的策劃決議計劃階段的作業，之後才進行可行性研究陳述。

　　2、是出資項目策劃決議計劃程序的初步，也稱為初步可行性研究。

　　3、項目建議書批複一般稱項目立項。

　　4、項目建議書的內容包含對項目製作的必要性、功能定位、首要製作內容、擬建地址、規劃、出資匡算、資金籌措、社會效益、經濟效益等進行初步剖析。