定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於項目的國家立項AV午夜久久蜜桃传媒软件工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業谘詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及麵廣，協調量大的項目，還要編製預午夜小视频在线观看，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和AV午夜久久蜜桃传媒软件項目的依據，也是製作午夜小视频在线观看的依據。涉及利用外資的項目，隻有在項目建議書批準後，才可以開展對外工作。

項目建議書批準後，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，隻有在土地一級開發等少數領域，由於行政AV午夜久久蜜桃传媒软件機關習慣沿襲老的AV午夜久久蜜桃传媒软件模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托中研普華等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和午夜小视频在线观看的異同

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業谘詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批複是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業谘詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批複。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業谘詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麽特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代午夜小视频在线观看），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目AV午夜久久蜜桃传媒软件製環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體製的改革深入，特別是隨著《國務院關於投資體製改革的決定》的出台和落實，除政府投資項目延續上述AV午夜久久蜜桃传媒软件要求外，非政府投資類項目一律取消AV午夜久久蜜桃传媒软件製，改為核準製和備案製。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬於備案製之列，房地產開發商隻需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和午夜小视频在线观看可以合並，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的AV午夜久久蜜桃传媒软件權限

目前，項目建議書要按現行的管理體製、隸屬關係，分級AV午夜久久蜜桃传媒软件。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程谘詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委AV午夜久久蜜桃传媒软件，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核後報國務院AV午夜久久蜜桃传媒软件。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門AV午夜久久蜜桃传媒软件；超過1億美元的重大項目，上報國務院AV午夜久久蜜桃传媒软件。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門AV午夜久久蜜桃传媒软件

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門AV午夜久久蜜桃传媒软件。

B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報午夜小视频在线观看。

批準後的主要工作

1、確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。

2、選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

3、落實籌措資金方案。

4、落實供水、供電、供氣、供熱、雨汙水排放、電信等市政公用設施配套方案。

5、落實主要原材料、燃料的供應。

6、落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。

7、外商投資企業申請企業名稱預登記。

8、進行詳細的市場調查分析。

9、編製午夜小视频在线观看。